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权威回应:谁有权发布地震预警信息?

2026年8月24日8时26分,据中国地震台网正式测定。四川宜宾市长宁县发生4.7级地震,但部分网友手机一开始收到的地震预警信息显示震级为7.7级,信息提供方为成都高新减灾研究所。

中国地震预警网震后6秒通过微信小程序、华为手机、小米手机和地震预警专用终端等渠道,向震中周边区域1000余万用户推送了官方地震预警信息。

谁有权发布地震预警信息,公众如何获取这一信息?针对这些问题,记者采访了中国地震局。

一、第三方机构是否可以播发地震预警信息?

中国地震局方面表示,震后,成都高新减灾研究所擅自利用其自建系统生成“四川长宁7.7级”地震预警信息,以“中国地震预警网”的名义,通过荣耀、vivo、魅族品牌手机及小天才手表等终端违规向全国用户推送。

地震部门持续扩大地震预警信息服务覆盖面,积极引导社会力量有序参与地震预警信息服务。第三方机构在技术评估和试运行合格后,经与地震部门签订协议,可向公众播发中国地震预警网统一产出的地震预警信息。目前已与华为、小米、腾讯以及部分广电企业等30家市场主体签订合作协议,向公众用户提供地震预警信息服务。

通过签订合作协议的方式,成都高新减灾研究所自2023年、2025年起,在四川、新疆地区开展地震预警信息播发服务,合作协议明确信息来源仅限中国地震预警网。在其他省份,地震部门未与其签订地震预警信息播发合作协议。

近年来,成都高新减灾研究所多次向社会违规播发地震预警信息。2026年以来,先后在浙江、陕西、宁夏、山西、河南等地多次违规播发自建系统产出的地震预警信息。地震部门多次约谈成都高新减灾研究所,并要求严肃整改。由于其未整改到位,7月22日四川省地震局终止了与成都高新减灾研究所的播发地震预警信息协议。

二、如何规范地震预警信息第三方播发行为?

截至目前,四川、重庆、广东、陕西等27个省份出台了地震预警地方性法规和政府规章,明确规定地震预警信息由省级地震主管部门统一发布,任何单位和个人不得擅自向社会发布预警信息。

为规范地震预警信息第三方播发行为,地震部门采取了以下措施:

一是完善制度建设。推动防震减灾法修订,增加地震预警管理和服务的相关条款;起草第三方服务规范性文件,出台地震预警服务相关技术标准和业务制度,逐步构建地震预警规制体系。

二是加强服务监管。公开地震预警信息接入技术测试评估体系,规范第三方接入流程。建立统一技术监管平台,确保服务全程可溯、安全可控。制定服务负面清单,及时处置违规行为。

三是秉持公益导向。明确地震部门不得向第三方服务单位收取地震预警信息费用,要求合作单位不得向公众收取地震预警信息费用,确保地震预警最大限度惠及人民群众。

三、公众可以从哪些渠道获取官方地震预警信息?

公众可通过中国地震台网中心和各省级地震局官方微信小程序、华为手机、小米手机和地震预警专用终端等获取权威地震预警信息。此外,四川、云南、河北等部分地区也可通过IPTV等广播电视渠道获取权威地震预警信息。

相关科普:地震预警是什么,有没有局限性?

地震预警,打的是时间差。利用距离震源较近的地震观测仪器接收到的地震纵波(P波,传播速度快、能量小、破坏力小)数据,实时并持续估计地震参数及其影响,并向地震横波(S波,传播速度慢、能量大、破坏力强)尚未到达的可能受灾区域,提前数秒至几十秒发出警报信息。

收到信息后,社会公众就地紧急避险,以保护生命安全,相关行业采取紧急处置措施,防范次生灾害发生,最大限度地减轻人员伤亡和经济损失。

地震预警属于“震后”灾害应急范畴,技术上相对成熟,但受技术原理所限,有一定局限性:

地震发生后,至少需要3-5秒完成对距离震中最近的地震台站记录到的信息进行处理,再发出预警信息,导致震中20至30公里范围内无法预警,恰恰这样的区域是地面运动最强烈的区域,因此地震预警对破坏最严重的极震区基本是无效的。

二是预警结果可能会有偏差。

地震预警核心原理在于利用震中附近少量地震台站初期记录到的少量信号去估计地震参数,由于使用信号的不完整,对于测定地震大小影响较大,另外震后余震密集发生时的信号叠加容易导致预警结果偏大。

三是可能会误报和漏报。

距离较近的多个地震台站同时收到非地震信号之外的干扰信号时,容易引起系统误触发导致对外发布错误预警信息,日本地震预警系统就多次发生过类似的误报事件;此外,数据通讯传输故障以及技术系统异常也可能导致震时无法及时产出地震预警信息导致漏报。

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