新能源汽车产业的蓬勃发展，正迎来动力电池的“退役潮”。近日，由工业和信息化部等六部门联合发布的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式实施，标志着我国废旧动力电池回收产业从“政策驱动”迈向“市场与规范双轮驱动”的新阶段。
《暂行办法》突出“全渠道、全链条、全生命周期”三大特点，明确建立电池数字身份证制度，对动力电池实行可溯源管理，并推行“车电一体报废”制度，从源头防止废旧电池非法流失。随着法规落地，各地依托产业优势，积极布局，一个以规范为底座、市场为导向的产业新生态正加速形成。
四川作为西南地区汽车保有量第一大省，成都新能源汽车保有量已于2025年突破100万辆，未来2—3年将迎来首轮大规模电池退役。为此，四川于2025年5月印发《四川省新能源汽车废旧动力电池回收利用管理暂行办法》，成为全国首个出台省级专项规范的地区。“我们率先培育省级综合利用‘白名单’企业，旨在发挥优质企业的示范引领作用，带动行业提质增效。”四川省经济和信息化厅党组成员、副厅长曾吉明表示。
湖北荆门是国家循环经济示范市，也是湖北省最大的动力储能电池生产基地。早在2023年，荆门市就出台专项政策，对每回收利用1吨废旧动力蓄电池给予50元补贴。去年2月，又制定《荆门市加快废旧电池回收利用产业发展实施方案》，提出打造全国先进的回收利用示范基地，力争到2030年综合利用产能达100万吨以上。
广东则依托珠三角产业集群与区域协同布局，初步形成“政策引导、市场主导、技术支撑、区域联动”的发展格局。随着《暂行办法》实施，废旧动力电池回收利用的“广东模式”正加速成型。
在四川蜀矿环锂科技有限公司生产车间，一条年处理能力达2万吨的全流程回收生产线正稳定运行，可实现从电池拆解到有价金属提取、深加工的一体化作业。“这是我们省内首条全要素回收生产线，产品涵盖电池级硫酸镍、硫酸钴、碳酸锂等，技术处于国内第一梯队。”公司董事长邹传宝介绍。
与此同时，四川大学与成都迈越阳光公司共建联合实验室，聚焦材料再生、污染控制等核心技术，推动科研成果快速转化。“我们通过专利授权、技术转让等方式，让实验室成果真正服务于产业。”四川大学材料科学与工程学院教授王瑞林说。
在湖北荆门，龙头企业集聚成链，打造全链条回收体系。格林美公司荆门园区内，废旧电池被高效拆解、分类并检测再利用。自2022年以来，格林美累计投资10.66亿元，启动两个电池回收项目，2025年回收利用退役电池5.2万吨。
湖北金泉新材料有限公司实现“从电池中来，到电池中去”的闭环循环；美华新材料（湖北）有限公司采用氮气保护破拆等先进工艺，实现金属资源高值化利用。目前，荆门已建成及在建回收处理总产能达36.4万吨/年。2025年1月至11月，回收量约4.89万吨，再生利用量4.17万吨，同比增长24.2%。
广东在回收模式创新与园区集聚方面也走出特色路径。优湃能源科技（广州）有限公司依托广汽集团4S店网络和售后体系，打通“卖车—用车—换电—退役”全链路闭环，实现退役电池就近回收与精准溯源。“这一模式不仅缩短回收链条，也显著降低运营成本。”公司再生能源运营中心总监戴清桥说。
深圳深汕特别合作区乾泰技术有限公司已建成年拆解4万辆报废汽车、3万吨动力电池的处理能力。“我们坚持产能适度超前、技术持续迭代、链条闭环运营。”公司副总经理白峰表示。
在韶关仁化循环经济产业园，52家企业集聚，形成从回收拆解到材料再生的完整链条，实现“原料园内供、废料不出园”。2025年，园区特色产业产值达84.93亿元，占园区总产值超九成。“目前核心产线稳定运行，龙头企业产能利用率保持在80%以上。”广东省仁化县丹霞旅游经济开发试验区管理委员会副主任温石头说。
希鸥网观察指出，当前，废旧动力电池回收产业虽前景广阔，但仍面临“小作坊”抢占市场、正规企业“吃不饱”的共性难题。同时，跨区域转运成本高、全生命周期溯源数据割裂等问题也制约着行业规范化发展。
对此，九三学社荆门市委主委刘国芳建议：制定跨区域集中运输补贴或绿色通道政策，降低物流成本；探索将新能源汽车更新补贴与规范回收挂钩，引导报废电池流向合规渠道；鼓励在通信基站、电网储能等领域优先采购梯次利用电池产品，以应用场景创新拉动产业发展。
希鸥网观察认为，随着《暂行办法》深入实施，技术持续突破，政策体系不断完善，废旧动力电池这座“城市矿山”的巨大潜力将被充分释放，为绿色循环经济发展注入强劲动力，也为保障国家资源安全提供有力支撑。
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