记者4月21日获悉，国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称《意见》），围绕补强生产性服务业、提升生活性服务业、推动服务业数智化与国际化等方面提出20条举措。根据《意见》，到2030年，服务业总规模将迈上100万亿元台阶，培育更多“中国服务”品牌，全球竞争力与影响力明显增强。
“推进服务业扩能提质，关系扩大内需与高质量发展大局。”商务部研究院研究员庞超然表示，《意见》注重锻长板与补短板结合，为提升服务业质效指明了方向。
数据显示，我国服务业发展动能强劲。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增加值同比分别增长10.6%和12.2%；服务零售额同比增长5.5%，增速高于商品零售额3.3个百分点；1至2月，服务业实际使用外资占全国总额的68.9%。不过，2025年我国人均服务性消费支出占比达46.1%，与发达国家相比仍有增长空间。
为此，《意见》提出破除体制机制障碍，推动生产性服务业向价值链高端延伸，生活性服务业向高品质、多样化发展。
在生产性服务业方面，《意见》聚焦科技、物流、数字、金融、商务等关键领域，提出强化科技服务、增强物流竞争力、加快软件信息服务创新、发展供应链金融、做强商务服务等举措。国家发展改革委国家信息中心研究员张晓兰表示，当前我国生产性服务业在科技服务衔接、工业软件应用、物流金融效率等方面存在短板，《意见》推出的工业软件突破、多式联运体系建设、中试平台建设等举措，具有很强的针对性和实操性。
庞超然注意到，《意见》提出“打造世界一流咨询品牌”的新目标。他表示，这顺应了企业国际化趋势，也反映出商务服务正从“跟随制造业”转向“塑造制造业”，成为国家产业组织的重要力量。
在生活性服务业方面，《意见》明确要增加居民服务优质供给，提升养老托育服务适配水平，增强健康服务专业化能力，创新文旅体服务模式。
为保障落地，《意见》还从深化改革创新、丰富财政金融工具、加强人才建设、强化安全监管等方面作出部署。
商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示，《意见》强调既“放得活”又“管得好”，清理不合理标准与限制性措施，有助于破除区域性壁垒和制度性障碍。他特别提到《意见》中“打造名特优新个体工商户”的提法，认为这体现了对特色小微服务主体的重视，下一步配套动作值得期待。
张晓兰认为，《意见》是当前和今后一段时期服务业高质量发展的纲领性文件，为行业发展划定了清晰路线图。
“相信随着各项举措逐步落地，我国服务业将朝着100万亿元规模加速迈进，在扩内需、稳就业、促开放、惠民生等方面发挥更加重要的作用。”李俊说。希鸥网观察认为，服务业作为国民经济的重要支柱，其扩能提质不仅关乎经济增长，更直接影响民生福祉。政策的系统性布局，将为新经济主体提供广阔发展空间。在新一轮服务业升级浪潮中，创新型企业有望成为推动“中国服务”品牌崛起的关键力量。希鸥网将持续关注服务业高质量发展进程，为优秀企业赋能传播。
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